国会辩论精神

文:黄汉伟

国会刚结束了今年的会议议期,通过了预算案、多个法案及议案。今年的会议天数是68天,比去年的53天增加了15天。明年的会议天数是77天。我任州议员时,州议会一年最多只开会14天。所以现在的会议工作量是以往的5倍。

我在议会里主攻辩论法案及具指标意义的报告书和议案。这次9个星期的会期,我总共辩论了9个法案,国防白皮书及大马人权委员会年度报告。在委员会阶段,我参与了2个部门委员会辩论及超过10个公账委员会会议。

这9个法案是《独立警察投诉及行为不检委员会法案》、《反假新闻(废除)法案》、《国家反金融罪案中心法案》、《供应法案》、《财政法案》、《货币法案》、《版权(修改)法案》、《专营权(修改)法案》、《公积金(修改)法案》。我的法律训练使我在短时间内掌握重点。

辩论法案及特别报告书的准备工作是吃力。国防白皮书于11月28日(星期四)放在国会议员的桌子上,定在12月2日(星期一)展开辩论。我得在三天时间内消化90页的国防白皮书,在辩论当天清晨早起奋笔疾书11页的讲稿。在星期一中午就白皮书辩论了15分钟。国防部长末沙布发表演词提呈白皮书,我排在政府后座议员参与辩论的首位,接着才是轮到反对党代表亦是前国防部长希山慕丁发言。总共有14名代表朝野、西马及东马的议员参与辩论。

钻石行业大危机 全球最大钻石商少卖14亿美元

钻石巨擘戴比尔斯(De Beers)发布公告,预计今年最后一个销售周期的销售额为4.25亿美元。这意味着该公司的全年销售额将同比大跌25.9%至40亿美元,较上年减少近14亿美元。 钻石生意的核心,是对钻石价格的控制,而近几年来毛坯钻石的供过于求,抛光钻石的过多以及价格下跌,影响到了从开采、切割、抛光到交易钻石的整条产业链,这令戴比尔斯这个全球最大的钻石矿商也压力重重。 戴比尔斯在今年7月发布的中期财报中披露,公司上半年总收入下跌17%至26亿美元。消费者需求增长放缓,以及市场环境充满挑战,是导致其业务利润的下跌的主要原因。 受销售持续低迷的影响,今年10月,戴比尔斯将钻石价格全面下调了约5%,

当然我已在过去几个月大量阅读国防及外交议题,也参与了国防研讨会,所以才能在如此短时间内有信心参与辩论,言之有物,还成为政府议员中的第一辩。

国会惯例是法案及报告书提呈国会一读,即放在国会议员的桌子上,有时隔天或两三天后进行二读,然后就公开予国会议员辩论。我就须即时研究课题,然后站起来辩论10至15分钟,好像就此课题研究了大半年般的丰富材料,才不会失言或失礼。

当然如果只辩论一个国防白皮书,那么实在不会太吃力。我在最后一周还参与了5个法案辩论及人权报告书辩论。每个皆是10分钟至15分钟辩论时段。如果准备功夫做不足,反对党议员分分钟会见缝插针。巫统亚娄区国会议员就在我辩论国防白皮书时打插,不过我即时反击要求他阅读整本90页的白皮书,把他击退,才能压得住场。

这须下工夫长期阅读及向有关业者咨询意见。我在辩论《版权修改法令》的准备工作包括咨询了知识产权律师及柔佛州娱乐协会。辩论《渔业修改法令》就咨询了槟州负责农业的前行政议员。他们的宝贵意见使我的辩论更有宽广的角度及适当的指出现有政策及执行上的问题

自从我担任国会议员的一年半以来,已辩论了27个法案、6个议案和报告书及数十个委员会发言。我把有关辩论的全文字稿及视频上载至我的面子书。在国会休会期间,偶尔还会重听自己的辩论,为下一季国会辩论操练,以代表人民在国会发声。